（李庆国）安全生产事关人民生命安全，是习近平总书记念兹在兹，党中央始终关心的大事要事。鄂北工程是湖北省一号水利工程，事关全省经济社会发展大局，要实现工程持久高效发挥工程效益，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为准绳，始终坚守安全生产红线，认真落实“人民至上、生命至上”，坚决贯彻“安全生产十五条硬措施”和“省安全生产二十条意见”，不断强化风险管控，坚决防范生产安全事故发生，为鄂北局改革发展提供坚实的安全保障。
一、提高思想认识，深入学习贯彻安全生产工作要求
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，保证人民安居乐业是党和国家的头等大事。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，提出了总体国家安全观，以全新的价值理念、工作思路和机制路径统筹国家安全与发展战略。安全生产作为总体国家安全观的重要部分，就是要顺应新时代安全理论的新思想、新认识和新举措。要坚持以人民安全为宗旨，继承发扬全心全意为人民服务的立党宗旨和优良传统，适应人民对美好生活的向往。要为人民创造良好、安定的生存发展条件，保障人民的生命权和财产权，让广大群众安居乐业，幸福生活。
我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民安全高于一切的宗旨，树牢安全第一意识，坚守底线思维、极限思维。要履行好防范化解重大安全风险的政治责任，统筹好业务工作和安全生产，要充分做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，向前延伸主动防范，向下延伸提供支持，理直气壮守牢安全底线，全力服务鄂北工程发挥工程效益。
二、树牢法律意识，依法开展安全生产各项工作
2021年修订的《中华人民共和国安全生产法》是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，体现了习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，提出了新时代安全生产工作面临的新形势、新特点和新要求。有法必依，违法必究，《安全生产法》是安全生产工作的基本准则和工作要求，如果不遵守、不落实，必然会面临法律的严厉制裁。新《安全生产法》强调了党对安全生产工作的领导，树立了安全发展理念，落实了“三管三必须”的责任体系，完善了安全生产工作保障措施，加大了违法处罚力度。
因此，我们要认真学习宣贯新《安全生产法》，领会安全生产工作的新要求，掌握修订的主要方向和重点内容。要结合水利行业和我局实际情况，以生产经营单位的安全责任和从业人员权利义务为重点，学通弄懂安全生产工作应该做什么、不能做什么、达到什么标准。要学以致用，在安全生产日常工作中要时刻牢记法定责任，依法开展各项工作，逐条严格落实到位。
三、压实第一责任，确保安全生产工作有效开展
主要负责人是单位安全生产第一责任人，各部门主要负责同志也是本部门安全生产第一责任，这是法定职责，也是政治要求。《安全生产法》明确规定了单位主要负责人的七项职责，主要包括健全责任、规章制度、教育培训、投入保障、风险隐患、应急救援、事故报告。这七项职责从制定规则到工作落实，从保障措施到具体工作，从事前预防到事后处置，基本涵盖了安全生产工作全过程，构成了一个完整的安全管理链。
主要负责人作为一个单位或部门的一把手，是真正的关键少数。要做好安全生产工作，首先要抓住关键少数，才是抓住了工作的牛鼻子，抓住了问题的核心。各位主要负责人要充分发挥头雁作用，时刻绷紧安全生产这根弦，在日常工作中，要与业务工作同步谋划、同步落实、同步检查。要切实落实一岗双责要求，把安全生产工作放在心上、抓在手上，从人员和经费上提供有力保障。要认真组织好安全生产工作会议，传导工作压力，分析工作形势，部署重点工作。要带头开展安全生产工作检查，督促各部门落实工作责任，把各项工作要求切实落到实处、抓到痛处。
四、坚持系统治理，夯实筑牢安全生产工作根基
不少同志都存在一个认识误区，认为安全生产就是到现场排查事故隐患，只要隐患整治了，安全生产工作就万事大吉。其实，这是一种非常片面的观念，也是落后的观念。安全生产经过几十年的发展，已经成为一门体系完整的一级综合学科。在具体工作中，强调的是从人、物、环境、技术、管理等方面进行综合管控，提高本质安全水平。近年来开展的安全生产专项整治三年行动，就是基于系统治理的观念，通过活动全方位提升安全管理水平。
要做好安全生产工作，最首要、最根本的就是抓牢人的因素。要通过责任制落实、工作考核、教育培训等手段，督促相关人员提高安全意识、提升工作能力、落实工作责任、确保工作成效。安全生产工作涉及方方面面，仅靠安全生产专职人员的力量是远远不够的，所以要落实“管业务必须管理安全”和全员安全生产责任制的要求，各部门要对照安全生产目标责任书和安全生产责任清单，进一步梳理安全生产日常管理工作要求，查找工作不足，补齐工作短板。
同时，安全生产不仅仅是一个管理问题，也是一个实实在在的技术问题。从水利工程而言，在设计之初就应该特别注重安全生产。如果地质缺陷没有处理、工程结构存在隐患、施工方法过于落后、潜在风险没有发现，就会给工程安全埋下隐患。在工程建设过程中，不仅要关注安全防护设施、用电安全等常见管理问题，更要加强危险性较大施工项目的过程管控，要从专项方案编制、审查和执行着手，科学制定施工工艺，严格执行技术标准，加强施工质量控制。
五、强化工作落实，切实提高安全生产工作成效
生命重于泰山，人们对生命安全的重视与日俱增，从党中央到基层，对安全生产是年年讲、月月讲、时时讲。但如何做好安全生产工作，不少人还是比较模糊的。当其他地方发生重大事故时，我们往往当时特别震惊，近期特别重视，长期逐渐淡忘。而往往这种时候，总是会议、文件一个接着一个，许多管理者也是忙于各种应付，事后就慢慢归于平静。
安全生产是一项守正笃实、久久为功的工作，基层经营单位更来不得半点马虎。首先，我们要严防形式主义，不能以会议落实会议，以文件落实文件，要有切实可行的工作举措，要把各项工作要求与单位实际相结合。其次，工作要狠抓落实，各项工作部置后要进行跟踪检查，督促工作要求切实落地见效，发现偏差要及时补偏救弊。再次，工作要有恒心，不能一时紧张万分，一时风平浪静，要有“咬定青山不放松”的定力，时刻保持警钟长鸣，始终如一保持对风险的管控和对隐患的零容忍。
六、抓好风险防控，着力加强工程运行安全管理
鄂北工程经过几年的紧张建设，正逐步转入运行管理期。不少同志认为，工程建设结束了，安全风险降低了，安全工作可以歇歇了，这是非常危险的！虽然工程建设安全风险减少了，但运行安全风险却突显了。鄂北工程运行管理工作刚刚起步，我们对运管特性和工作规律还没有完全掌握，对安全风险还缺乏全面的认知。
无知者无畏是最大的隐患，全局上下要充分认识我们面临的风险和挑战，切不可放松要求、心怀侥幸。各部门要保持对安全生产工作的重视，工作力量不能减弱，保障措施不能降低。要进一步加强全员安全教育和培训，提高运行管理安全知识、风险意识和业务技能。安全生产管理部门要统筹运行安全管理工作，组织做好风险管控、应急管理等工作，逐步规范安全管理工作要求。现场管理部门要加快摸索运行管理工作规律，管控好各类安全风险，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。要加强对运行维护单位的管理，抓好质量缺陷修复，确保工程始终处于安全运行状态。
行百里者半九十，鄂北工程完成建设任务，只是工程全生命周期的一小步。我们要始终如一扛起安全生产工作的政治责任，绷紧安全弦、织密责任网，坚决守住安全生产底线红线，有效防范化解各类安全风险和隐患，为鄂北地区经济社会提供持续、稳定、高效的水安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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