遵守安全生产法  当好第一责任人

（何永煜）2022年是湖北省水利安全生产专项整治“三年行动”的巩固提升年，也是鄂北工程由建设期转为运行期之年，调度运行部深入学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述，始终贯彻落实习近平总书记十六字治水思路，坚持预防为主，安全第一。根据省《水利厅2022年安全生产工作要点》，按照鄂北局关于安全生产的统一部署，结合部门工作职责，扎实推进信息化项目建设、网络信息安全、调度运行安全等工作，为鄂北工程发展提供安全环境保障,营造了良好安全生产氛围，促进安全生产形势持续稳定，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开创造良好安全环境。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施

2022年6月是全国第21个“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。调度运行部认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，统筹保供和转型，坚决扛起安全责任，全面强化安全管理，抓紧抓实各项措施，坚决守牢安全底线。国家强盛之于安定的社会，安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容，安全生产是发展社会主义经济，实现四个现代化的重要条件，是党的各项事业发展的重要保障。

持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、总体国家安全观，集中学习《生命重于泰山》电视专题片,专题研讨、集中宣讲多种形式,延伸至信息化建设施工单位,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。认真组织学习宣传安全生产十五条措施,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等,带头讲安全,如一线工作者互动讲安全,开展安全生产“大家谈”学习活动,落实责任、源头治理、督查检查,贯彻落实安全生产十五条措施,抓好安全防范工作,坚决稳控安全形势。

二、宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责

扎实推进“安全生产月”活动取得实效。作为部门主要负责人，我带领部门全体干部职工，围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，大力宣贯安全生产法，强化安全“第一责任人”守法履责，开展“五问三问”安全大讨论，谈认识、找差距、提措施，提炼“反违章”安全文化。深化安全警示教育，提升干部职工安全意识和能力，营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围，推动调度运行安全宣传，提高安全意识。生命高于一切，安全重于泰山。调度运行部以“安全生产月”活动为契机，以“时时放心不下”的责任感，把安全生产责任和措施扎扎实实落到每一个环节、每一个岗位，为鄂北工程运行的发展提供安全可靠的保障。

“千里之堤、溃于蚁穴”，安全是什么？安全是一种态度，只有事事讲安全，才能把安全掌握自己手中，只有在思想上多一道防线，安全才能多一分保障。提高站位压紧压实各级安全生产责任，明确安全生产职责，在日常工作中通过与各科室签订安全生产责任书及安全生产任务的分解，层层压实责任，明确责任主体和责任人，在工程建设期间通过与施工企业的合同或签订责任书的形式予以明确，使安全管理工作落实到每一项日常工作，贯穿到每一个在建项目，狠抓任务落实，纵使安全生产涉及面、环节多、标准高、任务重、责任大，每一位干部职工也必须坚持在大局下行动，也能够坚定、自觉地落实好安全生产责任，始终把“责任”二字立在心头，确保安全生产零事故。

认真学习新安全生产法，了解每一次修订的原因，强化安全“超前意识、预防为主”的理念。开展安全生产法主题宣传活动,督促信息化施工企业负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面,切实担起安全生产“第一责任人”责任,进一步把安全工作提高安全意识，严格履行安全生产法规定的7项职责,带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，加大以案释法和以案普法的宣传力度,对施工企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法。开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”,落实安全生产责任的主动性和自觉性。

坚持一岗双责、人人有责，把安全责任一贯到底，切实做到守土有责、守土尽责，实现责任落实无死角、全覆盖。安全工作无小事，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，形成齐抓共管的良好局面。

三、持续开展“安全生产万里行”活动，分类强化警示教育

每一个生命都是天地之灵魂，万物之精华，生命之歌因安全而激越，生命之树，因安全而长青，生命之光，因安全而璀璨。调度运行部采取多种形式组织开展“安全生产万里行”等活动,推广安全生产方面的好经验、好做法，充分吸取小浪底水利枢纽附属工程西沟坝“3.1”漫坝较大事故和东航客机坠毁事故的教训，防患于未然，牢记每一起安全事故都是血的教训，每一起安全事故的背后都是家庭的血泪史，牢牢守住安全生产的底线。

安全生产是底线，也是红线、是生命线，在新《安全生产法》中明确了安全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。增强在大局下谋划推进新阶段水利工作的思想自觉和能力水平，才能在工作中牢固树立安全发展理念、强化安全生产“底线”思维；才能做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈、增强安全生产“红线”意识、增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，才能真正做到守土有责、守土尽责，能够日日秉持安全责任重于泰山的思想理念，突出抓好安全责任落实、作业风险辨识管控等工作。要广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动大家参与、监督本单位安全生产工作的主动性和自觉性，推动各项安全生产措施要求落实到位。

调度运行部始终坚持把安全生产放在首位，不踩红线、不破底线，以如履薄冰的心态、稳扎稳打的状态，落实各项安全生产工作，确保抓实抓好抓出成效。在推进通信项目建设过程中，督促参建单位压实安全生产责任，开展谈话提醒，对安全生产措施落实不到位的进行约谈，督促整改到位，开展警示教育,要求组织观看安全生产警示教育片。根据《鄂北局关于开展安全生产大检查的通知》的有关要求，调度部组织施工单位开展了安全大检查工作。深化全国安全生产专项整治三年行动中,结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明查暗访的形式,排查隐患和违法行为，对施工现场存在的问题进行了通报，并要施工单位求限期整改。结合部门工作实际,创新安全宣传活动，办鄂北工程供水立法宣传栏，组织开展“广告板、安全宣传海报”,提示语音等活动,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。部门负责人抓总,推动各信息化施工单位加强协调联动,提升安全意识和应急处置能力。

四、开展“五进”学习，提高安全意识和自救互救能力

为切实推动安全宣传“五进”，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、国务院安委会制定的安全生产十五条措施、水利行业安全生产专项整治三年行动、安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急处置、危险源辨识、隐患排查治理、防灾避险、自救互救、公共安全等安全知识。

对新安全法责任的明确、责任的落实、责任的追究是新法的重点，新法的责任体系是“强化和落实生产单位的主体责任”落实生产单位的主体责任就要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做安全生产的明白人。

五、建立健全鄂北工程运行管理安全生产责任体系

安全生产责任明确至关重要。做到全生产有专职，落实各自责任是保障，任务与责任密不可分，只有任务分配明确，做到任务对标，责任才能落实到位，进而为做好安全管理工作提供重要保障，也只有落实各自责任，才能推动安全发展。调度运行部采取月例会与周巡查相结合的制度，加大通信系统项目的施工质量、安全管理，督促施工单位落实现场安全措施，保证隧洞、暗涵施工的照明、有毒有害气体检测仪、钢筋探测仪、应急氧气瓶等设备能够满足安全生产需要，督促施工单位保护好明渠、渡槽、隧道的主体建筑，截至2022年5月，参建单位已完成所有具备施工条件现场的硅芯管、光缆施工任务，在驻汉各部、现场建管部的大力支持帮助下，未发生一起安全生产事故。同时，督促施工单位，从严落实施工现场常态化防控,实行施工现场封闭式管理，严格管理人员出入施工现场。要求所有进入施工现场的人员严格执行验码、测温、登记等措施，每日体温检测，每日报送疫情防控日报，及时检查掌握人员健康状况。根据防疫需求，加大口罩、酒精、消毒液、智能体温检测设备等防疫物资的储备力度，做到储备充足、随用随调。

调度运行部先后制定完成《鄂北工程自动化调度运行管理系统建设与管理办法（试行）》《鄂北工程初期运行调度工作规则》、《鄂北地区水资源配置工程2022年度调度运行工作方案》，起草了《关于调度控制系统项目建设管理的工作方案》，组织成立2022年网络安全领导小组 ，调整了水利网络安全责任名录，制定了鄂北局2022年网络安全工作要点，统计上报了水利网信发展情况调查统计表,明确各部门主要负责人为网络安全第一责任人，并组织签订网络安全承诺书，制定局网络安全工作要点，出台网络信息安全考核办法、实施细则,有序推进全局网络安全责任体系和工作机制建立健全。

2022年，鄂北工程将由建设期转为运管期，调度运行部的工作任务将进一步加大，我部将以“只争朝夕、不负韶华”的斗志，按照鄂北局安全生产工作要求，建立安全隐患排查治理常态化、规范化、科学化、制度化的长效机制，落实到日常建设管理工作中，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，着力做好安全生产宣传教育和知识竞赛，提升干部职工安全意识，完善调度安全应急管理体系，不断完善预案的实用性和可操作性，为推动鄂北工程调度安全保驾护航，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。