（李世维）今年6月是全国第20个“安全生产月”，当前鄂北工程广悟段已进入煞尾阶段，广悟部始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的双重要求，坚持安全生产管理工作“一直在路上”的原则，狠抓安全生产。
一、深刻领会新形势下的安全生产责任
习近平总书记强调，生命重于泰山。要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。
6月13日，湖北十堰燃气爆炸事故，充分说明安全生产责任重大，也再次告诫大家：麻痹就是最大的安全隐患，习惯性违章、野蛮性施工仍是安全的最大敌人，防微杜渐、保持高压警醒仍是安全生产的重中之重。
二、全面加压，促进广悟段安全发展
（一）抓实施工安全
1.落实施工单位安全生产主体责任
按照年初与参建各方签订的年度安全生产目标责任书实行分级管控，全面落实各参建单位主要负责人安全生产领导责任，在中标单位与项目部、项目部与班组、班组与施工人员之间签订安全生产协议书的基础上实行安全生产网格化的管理，压实各个标段、各个部位参建单位责任人的责任。
2.持续督促安全生产教育培训和应急演练
一是要求施工单位进一步加强对一线人员的安全培训，提高培训质量；二是加大检查督办力度，督促各参建单位经常性开展安全生产教育培训和应急演练工作；三是积极参与见证各施工单位的安全生产培训和应急演练工作，确保活动的效果。
3.严格现场安全管理
进一步加强施工现场全封闭式管理，要求施工单位严格控制现场的安全管理措施，存在危险因素的地方都要在醒目处悬挂安全警示牌，高边坡、深基坑等处安全防护要到位，同时将重要危险源进行展板公示，确保现场施工安全。
不定期对施工作业人员的个人安全防护进行专项检查，主要检查安全帽保质期及佩戴方式、安全绳的佩戴、口罩及反光背心的佩戴等，以细节保安全，在保证每个人的人身安全基础上达到保证工程安全的目的。
不定期对监理单位、施工单位的日常安全管理工作开展检查督办，经常检查安全日志、巡视记录，要求主要负责人每天到工地开展检查，并在安全生产群里报送现场检查图片，确保监理和施工单位日常安全管理到位。
4.坚持召开安全生产月例会
继续坚持每月组织召开一次安全生产例会，要求各参建单位负责人和安全专职责任人参加会议，通过安全生产例会组织参建单位学习近期上级部门印发的文件精神，开展安全生产警示教育，总结阶段性的安全生产工作，指出存在的问题，评估安全生产形势和薄弱环节，告知安全风险，制定改进措施，确保了安全工作受控。
5.重点检查安全风险大的施工部位
进一步加强对安全风险大的施工部位的安全管控，将其列为重点管理对象，组织检查专班，提高安全隐患排查频率和标准，对所发现的问题采取销号制度，对未及时销号的问题将进行严格处罚。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
6.严格安全生产专项费用管理
一是继续保证安全生产费用专款专用，凭发票经审核后实报实销。二是实行计划管理，每月初对安全生产费用计划进行审批，对上月安全生产费用使用情况进行备案。三是严格费用审核，每月对安全生产费用进行审核，并到现场进行一一核对。四是督促安全费用投入到位，对各施工单位的安全生产费用投入和使用情况经常开展检查，保证各施工单位的工程安全生产费用投入到位。
（二）巩固提升安全标准化一级达标成果
从目前广悟段检查情况来看，极少数标段安全技术交底和安全教育培训不到位，临边部位防护栏杆和安全警示牌不足，施工用电开关箱内无漏电保护器等。由此，广悟部将以问题为导向，持续督促施工单位提高顶层安全意识，努力提升原有管理水平，严格按照规范要求做好现场的安全生产管理工作，着力打造场地干净、标识全面、操作规范的优质工程。
（三）探索运行管理安全标准
1.理清管理范围
工程运行管理应根据具体工程实际，逐一梳理工程的巡视检查、安全监测、维修养护等管理工作，尽可能的细化到最小单元，如大坝巡查管理职责可划分为日常巡查、汛前汛后检查、特别检查、编制检查报告等，从而确保工程管理事项明细到位，促进各项管理工作有序开展，确保事项清晰。
2.明确管理标准
无论是工程巡视检查、维修养护还是机电设备操作，每项管理均需对应一个标准，明确一个目标，如“非汛期日常巡查频次不得少于1次/周，巡查坝顶有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生现象”等，要将工程运行管理标准具体细化到每一个任务每一个程序中，只有对照标准要求开展工作，每项管理才能达成各自目标要求，工程整体目标才能得以实现，做到目标清晰。
3.规范管理程序
按照确定的管理标准制定各项工作管理制度和具体可操作的操作程序，如巡视检查的路线、闸门启闭机的操作规程、变形监测工作流程、监测资料整编分析流程、安全生产事故处理流程、柴油发电机运行操作流程等都属于具体的管理操作方法、程序，保证每一个管理事项均明确运行流程和作业方法、步骤，做到流程清晰。
4.科学定岗定员
根据管理标准及操作程序，按照“因事定岗”原则，对每个一线岗位进行科学、合理、准确的工作量测算，依据工作量测算结果合理设置岗位，制订“岗位-事项-人员”对应表，内容应覆盖工程管理的全部事项，做到事项到岗、责任到人。按非汛期每周1次的频次进行作业，每次巡视检查所消耗的工时及人员进行测算全年的工作量，依据测算的工程量来设置岗位，安排人员，做到合理分工。
5.建立激励机制
坚决铲除安全生产形式主义、官僚主义顽疾，建立合理的奖惩激励机制,促使管理人员在日常管理中高质量、高标准地履职尽责，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”的工作氛围，鼓励、鞭策干部职工想干、肯干、多干，做到奖罚分明。
6.严格考核评价
运行管理时，广悟部内部应制定检查考核办法，实行定期考核与不定期抽查相结合，明确考核标准，逐步优化完善管理事项、管理标准、工作程序、定岗定员及激励机制。
理清管理范围是前提，明确管理标准是关键，规范管理程序是重点，科学定岗定员是保障，建立激励机制是动力，严格考核评价是措施，彼此承上启下，环环相扣，是水利工程标准化管理的基本要求。
责任编辑：李睿妮；审核签发：廖潘腾子
