(刘家明)今年6月,是全国第20个“安全生产月”,今年安全生产月的主题是:落实安全责任,推动安全发展。对于从事工程建设管理的人员来说,必须要在工作中以一丝不苟的作风管安全,为顺利完成全年各项目标任务保驾护航。
习近平总书记在党的第十九次全国代表大会上提出了要树立安全发展理念,弘扬“生命至上,安全第一”的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全生产事故。2020年初,习近平总书记专门对安全生产做出重要指示,强调生命重于泰山,要求层层压实责任,狠抓落实整改,强化风险防控,从根本上消除事故隐患。从这一系列论述提出的思想和要求中,可以看出当前安全生产的形势和要求与以往相比是越来越高、越来越严。相应的,监管部门对安全生产的监督检查,也越来越细致、越来越深入,对责任事故处理也是越来越严格。
鄂北工程经过各方努力,已完成主体工程建设。目前,虽然处于尾工建设期,但是涉及项目和零星施工点多面广,隧洞、深基坑、高边坡、脚手架等高危施工依然存在,加之作业人员流动性较强,相关管理难度极大;工程巡查、设备维护、防护设施等运行管理工作还有待加强,鄂北工程建设管理安全生产形势总体可控,但依然不容乐观。
鉴于当前严峻的安全生产形势,我认为做好鄂北局当前和今后的安全管理工作,要重点抓好以下内容:
(一)强化安全生产红线和责任意识
强化认识是落实安全生产工作的前提和基础,要进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感,要采取有效措施,将各级管理人员“捆”起来,形成一盘棋,形成合力,促进部门、班组认真落实安全责任。时刻保持安全生产警钟长鸣,牢固树立安全生产的理念,提高安全素质、风险意识、安全技能、行为规范,深入贯彻学习习近平总书记安全发展理念,坚持系统思维、辩证思维、红线思维、底线思维。
(二)压实尾工建设安全生产主体责任
一是落实安全生产责任制。各参建单位严格落实安全生产责任,真正做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。俗话说,“话说千句,不如做一件实事”。要实实在在的做到一级抓一级,形成层层传导压力、逐级落实责任的安全生产责任追究格局。鄂北局、监理单位要加大现场监管力度,管控尾工建设时期现场安全风险。
二是落实安全教育培训。安全培训是安全生产最有力的保障,现场安全管理工作纷繁复杂的,想要抓住现场安全管理的重点,那就要求现场管理人员首先要树立起管生产必须管安全的思想,要懂规范、导则、规程、工艺流程,只有熟练掌握好工作内容,才能在施工现场安全管理中,快速抓住重点事项,工作做到有的放矢。
三是深入施工现场。安全生产只有起点,没有终点,越到最后越是不能放松警惕。现场安全管理人员,对于安全管理必须要深入施工作业现场,去现场多走一走,看看现场是否有坑洞未围挡、高空坠物是否贴警示标志,各种安全防护装置是否牢固可靠,电缆是否设置合理,是否破皮漏电,是否有“三违”行为等等,只有勤跑现场做检查,做到对现场情况了然于胸,才能做好安全生产工作。
(三)落实工程运行管理要求
一是完善运行管理 组织机构和制度建设。鄂北工程封江口以上已基本完成建设任务,运行管理面临人员岗位职责不确定、经验不足、战线长、设备设施复杂等问题和挑战,加快推进工程运行管理标准化规范化建设,为工程平稳、安全运行提供支撑非常有必要。目前,鄂北局已经组织相关部门对运行期的安全管理工作进行了梳理,修订了安全生产责任制,制定了《鄂北工程与供水管理办法》《鄂北工程设备安全运行操作规程》《鄂北工程金属结构和电气设备维护与保养手册》等规章制度,确保工作“有规可依”,各建管部应严格落实。
二是提高专业技能,做好工程巡查、工程设备的日常维护保养。各建管部应督促施工单位做好工程交付之前的管理和维护工作,着手准备逐步从施工单位手中接收工程,同时,相关工作人员提升自身运行管理技术能力,掌握建(构)筑物巡查技术标准、了解设备构造、熟悉设备操作,从理论和实践方面不断提升工作能力,为鄂北工程初期运行管理打好基础,做好准备。
三是做好安全防护和宣传工作。加快推进鄂北工程管理标识系统项目,落实永久安全防护设施,通过宣传和警示,提高运行人员意识及周边群众的安全意识,防止恶意破坏工程设施事件的发生。提高工程沿线群众居民对鄂北工程的认识,科普鄂北工程对沿线供水、生态、环境及经济起到的积极作用,真正做到惠及大众。
四是重点做好危险部位的安全管理。开展运行管理安全风险分析工作,全面掌握运行安全风险,尤其做好穿(跨)越工程及涉河、涉库建筑的风险辨识,制定并落实控制措施,一旦发现非法、违规穿越,立即制止,防止因穿越施工造成工程或建筑物破坏。
鄂北工程的实施汇聚了无数建设者的辛勤劳动和智慧。全线通水的实现,作为工程的建设管理者除了欣喜之外,更感到任务艰巨和责任重大,我们应更加清醒认识尾工建设和初期运行所面临的风险,继续利用自己的智慧,科学、合理、高效做好当前工作,有力促进安全生产工作在水利事业中持续稳定发展,使鄂北工程真正早日惠及百姓,造福人民。
责任编辑:谢圆;审核签发:廖潘腾子