做好鄂北调水工程安全生产工作的几点思考

（阚红涛） 鄂北调水工程是湖北省水利“一号工程”，工程线路设计总长269.34Km，设计年引水量7.70亿m³。将从根本上解决鄂北地区用水水源问题，把鄂北地区从襄州区到大悟县６县市近400万人、485万亩耕地，从长期缺水的困苦中解救出来，是一项重大民生工程和民心工程。

作为大型调水工程，鄂北调水工程与其他水利工程相比，具有建设线路长、开挖量大、技术复杂、建设周期长等一系列特点，建设过程中的安全隐患也有自身的特性。通过对设计文件和实施方案的分析，笔者认为要做好建设期间的安全防护工作，应该注意以下几个方面的问题：

一是要完善施工组织设计。要对整个项目编制完善的施工组织方案，特别是对大基坑、高边坡、长隧洞、大渡槽等危险性高的施工项目，要细化施工安排，并有针对性的编制安全技术方案。对可能出现的危险源提前做好梳理，并有针对性的采取预防保护措施，把安全预防作为施工组织设计的重要内容。

二是要编制安全事故应急预案。要对可能出现的坍塌、透水、机械、爆破等安全事故提前预判，总结历史经验，编制应急预案。组织相关人员和单位对预案进行宣传、培训和演练，以保证在出现安全事故后，能在第一时间做出正确反应和处置，及时开展事故应急救援，防止事故扩大和蔓延，尽量减少损失。

三是要制定行之有效的安全生产管理制度。要运用制度来落实各方的安全责任，对业主、承包方、监理单位的安全职责进行合理划分，并采用签订安全生产责任书等书面方式进行明确。在施工过程中，各有关单位要保持相互配合的一致性，确保安全制度措施逐条到位，不出现安全死角，减少安全隐患。

四是要加强安全知识培训。由于项目点多线长，作业面相对分散，加之参建单位多，人员组成复杂。因此，要在所有人员上岗前，进行安全生产教育和技术培训，提高他们的安全意识和安全防护技能。特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。对施工过程中新进入的人员也做好培训，不得遗漏。

五是要研究采用先进的工程管理方式。建设鄂北调水这样的大型工程，要充分利用计算机网络、无线通讯、地理信息系统、视屏监控与可视化等先进技术，建设管理信息系统，实现工程建设的程序化、规范化和电子化管理，以及对建设过程全生命周期的电子监察。通过这种全过程的信息化管控，及时发现管理漏洞和安全问题，快速进行安全防控，最大限度的预防安全事故的发生。

六是要重视新技术、新工艺的安全问题。鄂北调水工程有超长倒虹吸、超大PCCP管和渡槽，会使用大型架槽机和TBM岩石掘进机等重型设备。这些新技术和设备的应用，会对施工安全带来新的安全问题和挑战。需要对此加强技术研究，并对类似项目进行总结。对施工和设备安全做出合理全面的预判，并提出相应的解决方案。

七是要加强工程施工过程中的安全监督。安全责任部门应该制订安全监督检查计划，会同业主、监理及第三方代理机构，按期对工程安全措施的落实情况进行巡查，对发现的重大安全隐患，应限期进行整改。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。安全事关广大参建员工的生命安全，也事关工程能否高效优质的建成通水。正所谓凡事预则立，不预则废，只要我们提前预判，认真谋划，就能把安全事故的发生降到最低程度，把鄂北调水工程建成“永久、生态、高效、廉洁”的水利丰碑。